भारत सरकार के प्रत्यर्पण प्रयासों के 2021 में मिले सीमित परिणाम

–साल 2021 अब समाप्ति की ओर है, हालांकि केन्द्र सरकार भारतीय बैंकों के खिलाफ कथित धोखाधड़ी के लिए दोषी भारतीय व्यापारियों को ब्रिटेन से भारत में प्रत्यर्पण करने में अभी तक सफल नहीं हो सकी है। लेफ्टिनेंट (सेवानिवृत्त) रविशंकरन के असफल निर्वासन के खिलाफ अपील तक नहीं की जा सकी, जिस पर भारतीय नौसेना के वॉर रूम से गोपनीय जानकारी चुराने और बेचने का आरोप था।

अब बंद हो चुकी किंगफिशर एयरलाइंस के अध्यक्ष विजय माल्या, जिन्हें 2019 में ब्रिटिश न्यायपालिका द्वारा प्रत्यर्पित करने का आदेश दिया गया था, उनको अभी भी भारत भेजा जाना बाकी है। इसी तरह हीरा कारोबारी नीरव मोदी निर्वासन से बचने के लिए कानूनी लड़ाई लड़ रहा है। माल्या के विपरीत, हालांकि, उन्हें 2019 में गिरफ्तारी के बाद से दक्षिण लंदन की वैंडवर्थ जेल में हिरासत में रखा गया है।

भारत और यूके ने 1992 में एक प्रत्यर्पण संधि पर हस्ताक्षर किए थे। इसकी पुष्टि अगले वर्ष की गई थी और तब से लागू है। फिर भी, केवल दो व्यक्तियों में से एक स्वेच्छा से भारत लौटा है।

ब्रिटिश सॉलिसिटर घेरसन की टिप्पणी है, “प्रत्यर्पण के लिए इन सलाखों में प्रमुख (यूके) कोर्ट का दायित्व रहा है कि यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रत्यर्पण मानव अधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन के तहत एक व्यक्ति के अधिकारों के साथ असंगत होगा, मानवाधिकार अधिनियम, 1998 के पारित होने के साथ अंग्रेजी कानून में संहिताबद्ध है।”

लंदन के वेस्टमिंस्टर मजिस्ट्रेट कोर्ट ने माल्या के प्रत्यर्पण का आदेश दिया था और इसे इंग्लैंड के उच्च न्यायालय ने बरकरार रखा था। घेर्सन कहते हैं, “यह व्यापक रूप से बताया गया है कि माल्या ने शरण का दावा दायर किया है, जिसके परिणामस्वरूप प्रत्यर्पण अनुरोध को फिलहाल के लिए रोक दिया गया है।”

इंग्लैंड का उच्च न्यायालय, जिसने इस साल की शुरूआत में भारतीय बैंकों के लेनदारों के कहने पर माल्या को दिवालिया घोषित कर दिया था, नए साल में इस मामले पर उनकी अपील पर सुनवाई करेगा।

ब्रिटिश राजधानी में कानूनी हलकों का मानना है कि वह अदालत के ध्यान में लाने के लिए बाध्य हैं कि भारतीय जांचकर्ताओं द्वारा उनके पास से जब्त की गई संपत्ति को बेच दिया गया है और बैंकों को बकाया पैसा उन्हें प्राप्त हो गया है।

पिछले 26 जुलाई को, माल्या ने ट्वीट किया था, “ईडी ने 6.2 हजार करोड़ रुपये के कर्ज के खिलाफ सरकारी बैंकों के इशारे पर मेरी 14 हजार करोड़ रुपये की संपत्ति संलग्न की। वे बैंकों को संपत्ति बहाल करते हैं जो नकद में 9 हजार करोड़ की वसूली करते हैं और 5 हजार करोड़ से अधिक सुरक्षा बनाए रखें। बैंकों ने कोर्ट से मुझे दिवालिया बनाने के लिए कहा क्योंकि उन्हें ईडी को पैसा वापस करना पड़ सकता है।”

तीन दिन बाद, उन्होंने ट्विटर पर एक भारतीय अखबार की क्लिपिंग पोस्ट की, जिसमें बताया गया था, “आईडीबीआई बैंक ने कहा कि उसने किंगफिशर एयरलाइंस से संबंधित पूरे बकाया की वसूली की है, जिससे ऋणदाता को जून 2021 को समाप्त तिमाही के लिए शुद्ध लाभ में 318 प्रतिशत की छलांग लगाने में मदद मिली।”

वास्तव में, उसी अदालत को, जिसने दिवालियेपन के आदेश से पहले के एक फैसले में विश्वास व्यक्त किया था कि माल्या अपने कर्ज का निपटान करने में सक्षम होगा, अब इस तथ्य को ध्यान में रखना होगा कि बैंकों ने वास्तव में अपना उधार वसूल कर लिया है। दूसरे शब्दों में, यदि वह अपने फैसले को उलट देता है, तो इसका संभावित रूप से प्रत्यर्पण के फैसले पर भी असर पड़ सकता है।

घेरसन बताते हैं कि वेस्टमिंस्टर कोर्ट में न्यायाधीश का निष्कर्ष भारत सरकार के तर्क पर आधारित था कि भारतीय बैंकों से ऋण ‘धोखाधड़ी गलत बयानी के माध्यम से धोखाधड़ी करने की साजिश पर आधारित थे’।

तथ्य यह है कि, भारतीय जांचकर्ता इस संबंध में आईडीबीआई बैंक के तत्कालीन अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिकारियों के खिलाफ मामला स्थापित करने में विफल रहे हैं, जिन्हें माल्या के साथ सह-साजिशकर्ता के रूप में नामित किया गया था।

नीरव मोदी को भी प्रत्यर्पित करने का आदेश दिया गया था, उसने इस आधार पर इसके खिलाफ अपील की कि उसका मानसिक स्वास्थ्य ऐसा है कि वह एक आत्महत्या का जोखिम है। इसकी सुनवाई पिछले 14 दिसंबर को हुई थी। मोदी के बैरिस्टर एडवर्ड फिट्जगेराल्ड ने तर्क दिया, “उन्हें पहले से ही आत्महत्या का उच्च जोखिम है और मुंबई में उनकी हालत और बिगड़ने की संभावना है।”

अगर नीरव मोदी अपनी अपील हार जाता है, तब भी वह यूके के सुप्रीम कोर्ट या यूरोपियन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स में समीक्षा की मांग कर सकता है। माल्या ने इन विकल्पों का इस्तेमाल नहीं किया।

गौरतलब है कि उनके खिलाफ मामले तब दर्ज किए गए थे जब ब्रिटेन अभी भी यूरोपीय संघ (ईयू) का सदस्य राज्य था और यूरोपीय संघ के कानूनों के तहत आता था।

हाई-प्रोफाइल, हेडलाइन बनाने वाले कथित भगोड़ों को न्याय के लिए पीछा करते हुए, भारत सरकार ने शंकरन द्वारा भारतीय नौसेना के युद्ध कक्ष से संवेदनशील दस्तावेजों की चोरी के गंभीर मुद्दे की उपेक्षा की हो सकती है।

इस संबंध में प्रत्यर्पण अनुरोध को इंग्लैंड के उच्च न्यायालय ने 2014 में खारिज कर दिया था। यदि अपील की कोई गुंजाइश नहीं थी, तो यह पर्याप्त रूप से समझाया नहीं गया है। एक अखबार ने दावा किया कि शंकरन ने चोरी के कागजात को हथियार फर्मों और डीलरों को बेचकर अच्छी खासी कमाई की।